關于印發《鄭州市糧食安全保障資金使用管理(暫行)辦法》的通知
来源:本站  时间:2020-01-16 11:24

各縣(市、區)糧食和物資儲備行政管理部門、財政局:

現將《鄭州市糧食安全保障資金使用管理(暫行)辦法》印發給你們,望結合當地實際,認真貫徹落實執行。

 

                                                                                                         财神捕鱼          郑州市财政局 

                                                                                                                                      2019年12月31日

   

                                                                                   郑州市粮食安全保障资金使用管理(暂行)辦法

 

第一章  總  則

第一条 为确保我市粮食安全,根据《鄭州市人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神确保粮食安全的实施意见》(郑政〔2019〕16号)制定本辦法。

第二条 本辦法所称的“郑州市粮食安全保障资金”是指由市本级财政预算安排,主要用于粮食仓储物流设施配套、粮食品牌建设奖励、粮食产业化龙头企业贴息等政策支持的保障资金。

第三條 設立鄭州市糧食安全保障資金(以下簡稱“保障資金”)3000萬元。使用原則爲“事前審備、事後申報、嚴格審核、及時撥付”。

第二章  資金管理監督職責

第四條  市財政局負責安排年度保障資金,各縣(市、區)糧食和物資儲備部門會同財政部門加強保障資金日常監督。

第五條  市糧食和物資儲備局負責做好下年度保障資金預算、申報審核工作;市財政局、市糧食和物資儲備局根據申報審核結果,共同監管保障資金的使用,確保資金使用規範、安全。

第六條  企業的資金使用按《公司法》有關規定進行內部監督,按照省、市出台的有關項目資金的規定嚴格執行。

第三章  保障資金的使用範圍

第七條 保障資金的使用範圍:鄭州市轄區內入統的涉糧企事業單位和糧食安全應急保障網點。

第八條 保障資金主要用于:

(一)國有糧油倉儲設施建設

1、遷建項目。因城鄉規劃已拆除的糧油倉儲設施,並由企業先行墊資重建,按拆除倉容及設施恢複的,重建費用超出拆遷補償的部分,由保障資金全額撥付。超出拆除倉容的部分,按超出倉容部分投資金額的30%進行補貼;按城鄉規劃須拆除遷建項目,按“功能不降、先建後拆”原則,其建設費用超出補償部分的,按30%進行補貼。

2、支持縣(市、區)中心糧庫建設。爲引導縣(市、區)進行中心糧庫擴建及退城進郊,其項目建成驗收後,按審定的驗收工程竣工財務決算總投資(不含土地費用),給予30%的引導資金。

3、支持城區倉儲企業退城進郊。市本級儲備糧油承儲企業實施“退城進郊(縣)”工程到市郊縣建庫、合作建庫、收購基層庫所且用于承儲政策性糧食的,按投資總額的30%進行補貼。

4、落實倉儲物流設施地方配套資金。國家、省財政與糧食和物資儲備部門下達項目地方配套由保障資金全額投資;省財政廳、省糧食和物資儲備局已下達的倉儲智能化項目、産後服務體系建設項目、質檢體系建設項目、軍民融合項目總投資的地方配套,局屬企事業單位保障資金全額承擔;市本級儲備糧油承儲企業、軍供企業經市糧食和物資儲備局審核同意報送市財政局及時預撥全部配套資金,竣工驗收後結算。

5、支持糧食信息化、倉儲智能化建設。新建和升級糧食信息和倉儲智能化項目,保障資金投資補貼比例:對全供事業單位全額投資,對局屬企業補貼30%,對縣(市、區)企業給予20%的引導資金。

6、支持維修改造與功能提升。經市糧食和物資儲備局批准的糧油倉儲設施維修改造、功能提升、設備采購等項目,保障資金投資補貼比例:對局屬企事業單位全額承擔,對縣(市、區)企業給予20%的引導資金。

7、支持糧食進境口岸建設。按項目建設中倉儲物流設施總投資的15%給予補助。 

8、倉儲物流基礎設施貸款貼息。經市糧食和物資儲備局批准、核准的糧食物流設施建設項目及購買固定資産項目,取得農發行貸款的,局屬企業貸款全額貼息;取得商業銀行貸款的,按同期農發行貸款利率貼息。以上貼息年限最長不超過5年。

(二)支持糧食産業高質量發展

1、支持糧油品牌建設。對獲得國家、省級好(放心)糧油(主食)等榮譽的,國家級一個産品獎補企業20萬元,省級一個産品獎補企業10萬元,每個企業最高不超過60萬元。支持企業走出去參會參展開展品牌宣傳,在上級安排的各項會展和鄭州市安排的邀商邀展中,鄭州市特裝展位費用從保障資金支出;企業特裝展按合同金額予以獎補,最高限額30萬元。

2、支持主食産業化建設。對龍頭企業在本市新建饅頭和鮮濕面條生産線的,投産後按生産線總投資的10%對企業予以補助,最高不超過30萬元。

3、支持鄭州市建立統一高效的糧食質檢體系。承擔市本級儲備糧油企業經市糧食和物資儲備局批准購置檢化驗儀器及配套設備,全額撥付。各縣(市、區)的中心實驗室,或選擇一個糧油加工、購銷企業實驗室作爲區域性質檢中心實驗室,經縣市兩級批准購置的檢化驗儀器及配套設備,按購置金額的50%給予獎補。每年對全市市縣兩級地方儲備糧油、“好(放心)糧油(主食)”進行一次全面抽檢,抽檢費用按委托書先預撥,年終結算。

(三)支持糧食安全保障和應急體系建設

1、支持産銷銜接。支持市屬國有糧食倉儲企業到主産區建立小麥優質糧源基地,簽訂3年以上合同開展訂單收購並在鄭州轄區存儲的,給予糧源基地每噸30元補助。對保障鄭州市大米口糧供應,到産區建廠並批發供應(保障和應急)鄭州的企業,由企業自主申報,批發市場推薦,市糧食和物資儲備局組織評審,企業供應鄭州市場年超3萬噸(含3萬噸)的企業,每年每萬噸給予1萬元的獎補,最高獎補10萬元。

2、支持糧食安全應急網點建設。對由市糧食和物資儲備局統籌布局的應急加工企業、應急配送企業、應急供應網點分別給予每年10萬元、10萬元、2萬元的補貼。對軍民融合和國有應急保障企業,購置社區商業網點用于應急網點的,經市糧食和物資儲備局和財政局同意,保障資金全額撥付。

3、保障臨時收儲、超標糧處置費用。爲防止出現農民“賣糧難”經市政府批准啓動的地方臨時收儲、超標糧處置,貸款由農業發展銀行提供,其收購費用、保管費用(補貼)、出庫費用參照最低收購價標准執行,或由財政局、農發行、糧食和物資儲備局三家共同核定。政府確定收購價格的超標糧,定向銷售産生虧損從保障資金全額支付。

(四)支持其他由市糧食和物資儲備局、財政局按有關文件規定共同確定的保障糧食安全的項目。

第四章  保障資金管理

第九條 每年10月,由市糧食和物資儲備局組織申報本年度保障資金,編制下年度保障資金預算,提出資金使用節點。申請保障資金的市屬企事業單位,需提出資金申請並編制年度資金申請報告;縣(市、區)引導資金使用單位編制資金申請報告,當地糧食和物資儲備行政管理部門及財政部門提出審核意見彙總上報。市糧食和物資儲備局審核彙總後,會同市財政局進行資金撥付。預撥資金一事一議,及時審核預撥。

第十條 保障資金實行績效管理。年度結束後,糧食和物資行政管理部門應組織開展對上年度資金績效評價。評價結果作爲下年度資金分配的重要依據。 

第十一條 保障資金申報管理過程中,如發生專家評審、項目績效評價等費用,在保障資金中列支。

第十二条  使用保障资金的单位,其法定代表人应当对申报资料的真实性、准确性和资金使用情况承担相应法律责任。对于弄虚作假骗取保障资金的,收回已拨付的保障资金,取消该企业今后保障资金申报资格,按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法規严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章 附則

第十三条 该暂行辦法由市粮食和物资储备局和财政局按职责分工负责解释。

第十四条 各县(市、区)参照本辦法制定本地区粮食安全保障资金使用管理辦法。

第十五条 本辦法自发文之日起实施。


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