國家糧食和物資儲備局相关负责人解读今秋粮食收购
来源:國家糧食和物資儲備局  时间:2019-09-27 09:11

19日,國家糧食和物資儲備局等八部门联合下发《关于切实做好2019年秋粮收购工作的通知》,对今年秋粮收购工作作出安排部署。

國家糧食和物資儲備局相关负责人就今年秋粮收购的相关情况做出详细解读。

今年秋糧收購的整體形勢如何?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:秋粮占全年粮食产量七成以上,涉及品种多、区域分布广,收购时间跨度长、工作任务重。当前秋粮长势总体良好,有望再获丰收,做好秋粮收购工作,对保护种粮农民利益、维护社会和谐稳定具有重要意义。

今年秋糧收購形勢較爲複雜,不確定因素較多,各地要切實加強監測分析和形勢研判,增強工作的前瞻性和預見性,未雨綢缪,有針對性地作出安排部署,盡早協調落實糧食收購資金、倉容和運力等保障措施,指導各類收購主體提前做好收糧場地、器材工具、人員培訓等准備工作,做到有備無患,確保秋糧收購起好步、開好局。

農業供給側結構性改革和糧食收儲制度改革推進的背景下,針對今年的市場化收購,各地要如何落實?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:市场化收购是农业供给侧结构性改革的必然要求。

各地要結合本地實際,多措並舉,不斷優化營商環境,爲各類主體入市收購創造良好條件,進一步搞活糧食流通,加快形成主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新格局。

一是,堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,大力發展糧食産業經濟,結合實施“優質糧食工程”,充分發揮産後服務設施和質量檢測體系的作用,大力推廣優質糧油品牌,引導企業優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷。

二是,不斷深化糧食産銷合作,督促有關地區和企業認真落實已簽訂的購銷合同,提高履約率,暢通糧食購銷。

三是,主動引導農企對接,鼓勵各類企業與家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體建立穩固的利益聯結機制。

四是,積極搭建銀企對接平台,建立健全市場化收購貸款資金保障長效機制,按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策,並防止發生地方政府隱性債務風險。

五是,密切跟蹤市場動態,強化監測預警,及時收集、整理和發布秋糧生産、質量、價格、供求、收購進度等信息,引導輿論客觀、真實反映市場情況,幫助農民有序售糧、適時售糧、理性售糧。

市場化收購過程中,收購資金籌措和糧食運輸效率是收購企業面臨的難題,今年秋糧收購過程中相關部門會有哪些具體舉措來解決它?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:为更好帮助市场化收购企业解决收购资金问题,通知明确,各地人民银行、银保监会各派出机构会指导金融机构提高服务水平,扩大市场化收购融资渠道,鼓励商业性金融机构参与粮食收购,符合条件的可按规定享受涉农贷款优惠政策。进一步完善粮食铁路运输需求与运力供给对接机制,加强路网、港口运行监测和信息服务,强化运输能力保障,必要时开通公路粮食运输专用通道。

最低收購價政策是確保口糧安全的重要舉措,在抓好市場化收購的同時,如何發揮好政策性收購的托底作用?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:中储粮集团公司要切实履行政策执行主体责任,按照《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)各项规定,不折不扣抓好组织实施,发挥托底作用。要提前确定委托收储库点,合理布设收购网点,在重点地区和关键时段充分挖掘社会仓容潜力,适当增设库点,确保及时开秤收粮,满足农民售粮需要。要严格执行预案启动和停止规定,符合条件的及时按程序报批启动,当价格回升到最低收购价水平以上时要立即停止。要严格执行粮食收购入库质量安全检验制度,按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定对相关粮食质量安全项目进行检验。要严格执行质价政策,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收符合标准的粮食;要严格把好入库和验收关,确保数量真实、质量合格。

同時,各地要切實抓好不達標糧食收購,必要時可采取地方臨儲等措施,保護種糧農民利益。中央和地方儲備糧承儲企業要增強大局意識,堅決服從宏觀調控,積極收購儲備輪換糧源,與政策性收購形成合力,特別是要結合實施大豆振興計劃做好儲備大豆輪換收購,鞏固農業供給側結構性改革的成果。

隨著我國農業生産經營方式的變化,新型主體的售糧方式也相應出現了新的變化,在提升爲民服務質量、方便農戶賣糧方面會有哪些新手段、新方式?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:紧贴售粮农民需要,着力提高服务质量是做好粮食收购工作的重要内容之一。各地要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,进一步增强为农服务意识,强化各项服务措施。

積極開展入戶服務,指導農戶做好庭院儲糧,支持配備科學儲糧裝具和設施,有條件的地方要組織開展入戶預檢抽檢,做到關口前移。切實強化産後服務,充分發揮糧食産後服務體系作用,積極爲農民提供清理、幹燥、收儲、加工、銷售等社會化服務,統籌作業時間用好烘幹設施,盡量避免黴糧壞糧。著力優化現場服務,各政策性收儲庫點要盡量采取預約收購方式,減少不必要的排隊時間;做到價格上榜、標准上牆、樣品上台,讓農民交“明白糧”;加強與當地有關部門協作配合,維護好現場工作秩序;具備條件的,可開設休息室、提供叫號服務等,並根據需要早開門晚收秤延長收購時間,讓農民交“舒心糧”。

此外,要更加注重創新服務方式,進一步升級完善糧食購銷客戶端APP、“易糧通”微信小程序等,加大推廣力度,擴大使用範圍,不斷提升自助化、便捷化水平。

秋糧收購工作周期長、收購量大,糧食和物資儲備部門將如何確保市場收購秩序,保障售糧農戶的切身利益不受損害?

國家糧食和物資儲備局相关负责人:这就要求我们下功夫强化收购监管,维护好收购市场秩序。

各地要按照《糧食流通管理條例》和《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管的意見》(國糧發〔2018〕264號)等有關規定,加強對糧食收購環節的監督檢查。要全面推行“雙隨機一公開”監管方式,加強“四不兩直”暗查暗訪,發揮12325全國糧食流通監管熱線作用,嚴肅查處“先收後轉”“壓級壓價”“打白條”等損害群衆利益和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行爲,維護糧食流通良好秩序。


打印此文 關閉窗口